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加大失信行为曝光、持续开展联合惩戒……这场发布会信息量很大

文章来源:admin    时间:2025年07月14日

近日,在文旅部2025年第二季度例行新闻发布会上,文旅部相关负责人表示,将严打强迫购物、价格欺诈等行为,以旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游经营者等为重点开展整治工作。同时,线上线下同步整顿,行政处罚、刑事处罚、失信惩戒有效衔接。

2025年07月09日(星期三)下午3时,文化和旅游部召开2025年第二季度例行新闻发布会, 介绍旅游市场强迫购物整治工作有关情况,发布暑期、汛期旅游安全提示,并答记者问。图为新闻发布会现场。文化和旅游部新闻中心 郝跃翔 摄






文旅部市场管理司副司长 余昌国

近年来,随着人民生活水平的不断提高,旅游已经成为满足人民群众美好生活需要的重要方式,群众持续增长的出游需求为旅游业蓬勃发展注入了源源不断的活力。当前,暑期旅游出行高峰即将到来。为了更好地保障广大游客权益,为大家提供一个放心、舒心、安心的出游环境,文化和旅游部将加强与公安、市场监管等部门的协同配合,以整治强迫购物等违法违规行为为重点,在全国范围内开展旅游市场秩序整治。


在加大旅游市场严重失信主体典型失信行为曝光方面,发布会后,将发布第一批旅游市场严重失信主体典型失信行为,依法依规加大对严重失信主体失信行为的曝光力度,支持社会各界加强监督。并希望广大游客在选择旅游产品时,主动关注企业资质和信用信息,以社会监督推动行业自律,让失信者“一处失信、处处受限”。






记者提问


发布人介绍到,文化和旅游部、公安部、市场监管总局将联合开展为期一年的旅游市场强迫购物整治工作。我们想了解一下这次整治工作的主要内容有哪些?


余昌国表示,整治工作将实施全链条监管。按照打防结合、标本兼治的原则,统筹推进客源地与目的地同步治理,线上线下同步整顿,行政处罚、刑事处罚、失信惩戒有效衔接。同时,也将加强智慧监管应用,发挥信用监管作用,推动监管关口前移加大对旅游经营者及从业人员的信用管理,对失信主体依法实行禁业等惩戒措施





记者提问


市场监管部门在进一步规范旅游市场秩序、保障游客合法权益工作中,有哪些具体举措?






市场监管总局价监竞争局副局长 史新章

近年来,市场监管总局高度重视旅游行业市场监管,持续加强重点领域监管执法,切实规范旅游市场秩序,维护消费者合法权益。在价格监管方面,各地市场监管部门聚焦住宿、餐饮、景区门票等旅游相关行业价格行为,强化节假日等重点时段旅游价格监管,规范旅游在线平台价格收费行为,健全价格监测预警机制。在信用约束方面,2024年,国家企业信用信息公示系统累计依法归集公示文旅领域行政处罚信息2.6万条。在旅游广告监管方面,2024年以来全国市场监管部门查处了一批涉旅游广告相关违法案件,对广告违法违规行为形成有力震慑。旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。当前正值暑期旅游旺季,市场监管总局将充分发挥相关职能,围绕《关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》中的重点任务,着力推动“三个强化”,优化提升旅游市场监管效能,促进旅游行业健康发展。


一是强化日常监管。我们将加强重点商品服务价格监测,切实规范餐饮、住宿、旅游在线平台等旅游相关行业经营者价格行为。指导各地市场监管部门有效落实《合同行政监督管理办法》,严厉查处经营者利用不公平格式条款侵害消费者合法权益行为。开展旅游广告常态化监测,深入治理旅游服务项目中的广告宣传与实际不符等违法行为,切实维护旅游市场秩序。

二是强化案件查处。根据市场监管法律法规,结合群众关注的热点问题,加大案件查办力度,重点整治虚假广告、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。曝光重大典型案例,以案示警,实现“曝光一起、警示一片、规范一方”的效果,督促旅游行业经营者依法合规经营。

三是强化协同联动。加强与相关部门协调配合,打通信息渠道,积极推动联合监管执法,形成共建、共治、共享的旅游市场监管态势。推进协同监管,持续推动开展对失信企业实行跨部门、跨地区、跨行业的联合惩戒,刚柔相济、宽严并举,提升监管效能。





记者提问


刚才发布人提到要发布一批旅游市场严重失信主体典型失信行为案例,请问是基于什么背景和考虑?


余昌国表示,市场经济是法治经济,也是信用经济。人民群众反映强烈的强迫购物等现象,既是违法违规问题,也体现出个别经营者诚信缺失、旅游领域诚信建设还有待加强。


我们持续夯实信用监管基础,印发《文化和旅游市场信用管理规定》,配套出台信用修复工作指南等多项制度,形成了1部专门规章+多项制度的“1+N”信用体系基础架构,为依法依规开展失信主体认定和管理提供了依据。截至6月30日,全国共认定文化和旅游市场严重失信主体667个、轻微失信主体98个,通过全国旅游监管服务平台、文旅市场通APP依法及时进行了公示,并与信用中国网站、全国企业信用信息公示系统进行信息共享。

这次,我们从严重失信主体违法违规行为中整理出一批扰乱市场秩序、损害游客权益、造成不良影响的典型失信行为进行发布,就是要落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》,加大对严重失信行为的曝光力度,加强和普及诚信教育,发挥社会监督作用,让信用进一步成为引导规范旅游市场经营活动的无形“指挥棒”。对失信主体而言,不仅要面临行政处罚或是刑事处罚,其机构的商誉、主要负责人的个人信誉也要接受社会公众的负面评价。对消费者而言,在选择服务过程中,要避开信用不佳的商家、选择诚信经营的放心商家。

当然,信用监管是一项系统工程。近年来,我们着力健全守信激励机制,指导地方为守信主体提供更多便利和优惠,让守信有价、守信有用、守信有感。着力拓展信用应用场景,已开展2批文化和旅游市场信用经济发展试点工作,呈现出良好的示范带动效应。着力推进信用分级分类监管,以信用风险为导向优化配置监管资源,让有限的监管资源“好钢用在刀刃上”。下一步,我们将继续扎实推进文化和旅游市场信用体系建设,推动信用体系与行业发展各方面、各环节高度融合,更好赋能高效能治理、助力高质量发展。


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