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年中梳理丨2024半年度信用大事记,见证每一个高光时刻!

文章来源:admin    时间:2024年06月28日

2024行将过半
在这上半年里
信用领域都发生了哪些大事
……


全国两会成功召开,政府工作报告提出推动社会信用等方面制度规则统一;国家发展改革委办公厅印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》;国家发改委、市场监管总局就信用修复协同联动工作进行重大部署;国办印发统筹融资信用服务平台建设实施方案;国家发展改革委、中国人民银行共同召开社会信用体系建设部际联席会议……



梳理形成半年度信用大事记,一起回顾半年度信用建设的精彩时刻吧~(点击下方标题,查看原文)



1月大事记


国家发改委建立的全国融资信用服务平台正式发布






1月2日,国家发展改革委在泉州晋江召开“创新发展‘晋江经验’促进民营经济高质量发展”会议上,国家发展改革委建立的全国融资信用服务平台正式发布。

为进一步强化民营经济融资支持,国家发展改革委建立全国融资信用服务平台,着力于打造面向经营主体、金融机构、政府部门“三位一体”的全流程融资综合服务体系。 




国家企业信用信息公示系统增设新专区






1月初,市场监管总局在国家企业信用信息公示系统重点领域信息公示专区中增设了“城镇燃气安全信息公示专区”,实现对燃气安全相关经营主体集中公示、分类监管。

通过城镇燃气安全信息公示专区,市场监管总局对燃气安全相关经营主体的基础信息、行政许可信息、行政处罚信息、经营异常名录信息、严重违法失信名单信息、质量监督抽查结果信息进行集中公示。





国务院:推进信用修复“一件事”四方面重点事项






1月5日,国务院常务会议指出,要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,为人民群众带来更好的政务服务体验。国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。

“高效办成一件事”2024年度重点事项清单中,信用修复“一件事”明确4条具体事项:统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引;行政处罚信息修复;异常经营名录信息修复;严重失信主体名单信息修复。








国新办吹风会:建立健全家政服务信用信息体系






1月22日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,相关负责人介绍《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》有关情况。

会议提出,建立健全家政服务信用信息体系,截至目前,全国家政信用信息平台已经归集了2万多家家政企业,1500多万条家政服务员的信用信息,累计访问量超过2亿次。




第三张个人征信牌照加速入场,国新办发布会透露多项进展







1月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,会议主要介绍贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展情况。

中国人民银行行长潘功胜在发布会上表示,人民银行正会同浙江省政府指导钱塘征信申请办理个人征信牌照。




国家发改委、市场监管总局:信用修复协同联动工作重大部署






为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》等文件精神,进一步加强信用修复协同联动,构建高效便捷的信用修复制度,保障信用主体合法权益,国家发展改革委和市场监管总局进一步完善“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统信用修复协同联动工作。






全国人大财经委:加快社会信用法立法进程






全国人大财经委对第十四届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的51件议案(共37个立法项目)进行了审议。

全国人大财经委认为,社会信用建设法已列入十四届全国人大常委会立法规划,建议有关部门认真研究代表所提意见建议,结合公开征求意见情况,进一步修改完善法律草案,争取尽早提请全国人大常委会审议。








2月大事记


2024年中央一号文件发布!






2024年2月3日,《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》即2024年中央一号文件发布,成为21世纪以来第21个指导“三农”工作的中央一号文件。

文件指出,创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融,推进农村信用体系建设。发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金等作用。





政府定价,征信服务收费标准公布!







按照党中央、国务院决策部署,国家发改委对政府定价的经营服务性收费进行了调整,制定了《政府定价的经营服务性收费目录清单(2024版)》,其中,明确了“征信服务收费”等5项中央定价的经营服务性收费标准。




2024全国标准化工作要点:制定相关信用承诺、失信信息分类、信用评价等国家标准






为深入推进《国家标准化发展纲要》实施,国家标准化管理委员会印发《2024年全国标准化工作要点》,工作分为4大部分共90条。

其中,第37条提出,制定经营主体信用承诺、失信信息分类、个体工商户信用评价国家标准,推动评价信息有序共享和高效利用,支撑失信行为多部门联合监管。




李强主持国务院专题学习,强调完善社会信用等基础制度规则







2月26日下午,国务院以“建立健全公平竞争制度,加快完善全国统一大市场基础制度规则”为主题,进行第六次专题学习。

李强在主持学习时指出,要加强制度供给,进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则,细化操作性强的配套政策,深化财税、统计等方面改革,为建设全国统一大市场提供制度保障。





国家发展改革委 中国人民银行印发《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》







2月28日,国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门,编制了《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》。







3月大事记


国家发改委财金司司长陈洪宛:将处罚信息纳入相关主体的信用记录







3月,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,介绍进一步优化支付服务提升支付便利性有关情况。

国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示,持续对涉民生场景、涉外场景开展暗访抽查,核实拒收的线索,对公众关注度高、影响范围大的拒收人民币现金行为,持续实施处罚并公示,将处罚信息纳入相关主体的信用记录,充分发挥警示作用,把人民群众的现金支付诉求落到实处。



政府工作报告:推动社会信用等方面制度规则统一







3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。




国家发改委主任郑栅洁:用好全国融资信用服务平台







3月6日,十四届全国人大二次会议记者会上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁提出,持续向民间资本推介优质项目,用好全国融资信用服务平台,加强重点项目融资和要素保障。深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治,深化投融资体制改革,优化营商环境。




市场监管总局:强化信用信息共享共用,推进企业信用评价公平统一







3月8日,十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂北大厅举行,市场监督管理总局局长罗文指出,推动《企业信息公示暂行条例》的修订实施,全面强化信用信息共享共用,着力推进企业信用评价公平统一。深入开展地方标准专项梳理排查,进一步规范地方标准的制定和应用,目的在于严格禁止利用地方标准实施妨碍商品要素自由流通的行为。




十部门发布意见,提出强化信用管理和结果应用







国家卫生健康委联合中央网信办等9部门制定了《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》。

其中,就信用工作,《意见》提出,强化信用管理和结果应用。各地要积极应用数据分析,推动医疗服务领域信用监督管理。地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药等部门要依职责推动建立医疗机构、医务人员等信用记录制度,在注册登记、资质审核、日常监督、执法办案过程中,准确、全面记录医疗服务经营主体信用行为,依法将信用记录推送全国信用信息共享平台及各地政府相关信息平台,涉及企业行政许可、行政处罚、抽查检查信息的,依法依规通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示,推动对医疗服务领域失信行为人依法依规实施联合惩戒。




国家发改委:出台健全中国特色社会信用体系的意见







受国务院委托,国家发展和改革委员会在第十四届全国人民代表大会第二次会议上作《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》,全文提及完善失信行为纠正后的信用信息修复制度;推进地方融资信用服务平台整合和统一管理;完善社会信用基础制度,出台健全中国特色社会信用体系的意见等工作事项。




中国人民银行发布:《征信投诉办理规程》







3月15日,中国人民银行修订发布《征信投诉办理规程》。

《规程》立足我国征信市场发展实际,坚持依法合规、便民利民、精准救济、高效履职基本原则,从畅通投诉渠道、明确投诉管辖、精简投诉要件、优化办理流程、规范办理文书等方面对征信投诉办理制度进行了全面修订完善。




鼓励企业依法申请修复失信记录!《企业信息公示暂行条例》修订版发布






为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,落实党和国家机构改革精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,国务院对涉及的行政法规进行了清理。

其中,《企业信息公示暂行条例》新增一条内容,“鼓励企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响,依法申请修复失信记录。政府部门依法解除相关管理措施并修复失信记录的,应当及时将上述信息与有关部门共享。”







李强签署国务院令,加强消费领域信用体系建设







3月19日,经国务院总理李强签署国务院令,公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》,《条例》共7章53条,自2024年7月1日起施行。

《条例》提出,市场监督管理部门和其他有关行政部门应当加强消费领域信用体系建设,依法公示有关行政许可、行政处罚、抽查检验结果、消费投诉等信息,依法对违法失信经营者实施惩戒。




市场监管总局:构建具有中国特色的信用监管制度体系







3月21日,全国市场监管系统信用监管工作座谈会暨深化信用提升三年行动部署会在山东济南召开。

会议强调,着力构建具有中国特色的信用监管制度体系;树立信用是更高水平更深层次高质量发展的工作理念,以高水平的信用监管促进新质生产力健康发展。




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国常会再定调!统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平







国务院总理李强3月22日主持召开国务院常务会议,研究统筹融资信用服务平台建设、提升中小微企业融资便利水平的举措。

会议指出,建设融资信用服务平台,是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作,对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。




中国发展高层论坛:社会信用基础制度、按信用等级分类的私营部门违约数据……







中国发展高层论坛2024年年会3月24日在北京开幕,来自中国政府有关部门的领导、全球商界领袖、国际组织主要负责人和中外知名学者,围绕“持续发展的中国”这一论坛主题展开交流与研讨。

国家发展改革委主任郑栅洁在发言中提出,进一步完善市场基础制度。制定全国统一大市场建设标准指引,完善社会信用基础制度,整治市场垄断和不正当竞争行为,发布新版市场准入负面清单;进一步优化营商环境。健全与企业常态化沟通交流机制,实施营商环境改进提升行动,营造市场化、法治化、国际化营商环境。

世界银行集团行长彭安杰表示,世界银行将公布按信用等级分类的私营部门违约数据。




信用融资服务!国家金融监督管理总局重磅发布







3月底,金融监管总局印发了《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》。

《通知》指出,2024年普惠信贷工作,要立足于服务高质量发展的要求,牢牢把握金融工作的政治性和人民性,深化金融供给侧结构性改革,优化金融资源配置,形成与实体经济发展相适应的普惠信贷服务体系,更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。

《通知》要求增强对小微企业法人服务能力,加大首贷、续贷投放,积极开发小额信用贷款产品,推广随借随还的循环贷模式;突出支持小微企业科技创新、专精特新和绿色低碳发展,强化对重点产业链供应链上下游、外贸、消费等领域小微企业信贷供给保障,加大对粮食重点领域、脱贫人口等群体信贷投入。




国新办举行国务院政策例行吹风会,关于企业失信及修复失信记录……







3月29日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,相关负责人出席会议,解读《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。

司法部立法二局负责人郭启文指出,修改的内容主要包括3个方面:一是建立企业信用修复制度;二是完善企业退出机制;三是强化监督管理和法律责任。


国家市场监管总局信用监督管理司司长刘敏提出,持续推动构建以信用为基础的新型监管机制,具体从四个方面来看:一是强化信用助企服务,发展环境持续向好;二是丰富信用监管工具,营商环境不断优化;三是实施信用风险分类,市场监管更加精准;四是强化失信行为治理,信用环境有效改善。









































































































































































4月大事记


国办印发统筹融资信用服务平台建设实施方案






4月2日,国务院办公厅印发《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》。


融资信用服务平台是政府部门指导建立的通过跨部门跨领域归集信用信息、为金融机构开展企业融资活动提供信用信息服务的综合性平台,在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本等方面发挥重要作用。




国家发改委副主任李春临:三方面落实好融资信用服务平台建设相关要求






4月10日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,有关负责人出席会议介绍《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》有关情况。


国家发展改革委将会同有关部门抓好《实施方案》的贯彻落实,统筹融资信用服务平台建设,深化信用信息共享应用,全面提升“信易贷”工作水平,进一步提升金融对中小微企业发展的支持和促进作用,为增强发展内生动力、激发社会活力、提振市场信心,推进高质量发展提供有力支撑。





2024年度重点立法任务!严重违法失信名单管理办法……






4月,市场监管总局对2024年度重点立法任务作出部署,科学系统谋划立法工作。提出持续提升经营主体发展质量,提高经营主体诚信守法水平,制修订公司法配套法规、企业公示信息抽查暂行办法、市场监督管理严重违法失信名单管理办法等法规规章。




 

  行业利好!信用管理师五项国家职业标准出炉……






4月,人力资源和社会保障部职业能力建设司印发《关于公开征求111个国家职业标准意见的通知》,“数据治理员、尽职调查员、模型开发师、信用分析师、信用评价师”等5项“信用管理师”国家职业标准列入其中。




新规今起施行!简化征信投诉办理规程







近年来,我国征信市场快速发展,征信业务覆盖主体持续增多、征信服务应用场景日益多元,征信权益保护工作面临新形势新任务。为更好地保障信息主体合法权益,推动我国征信业高质量发展,近日,中国人民银行修订发布《征信投诉办理规程》。4月15日,中国人民银行修订发布的《征信投诉办理规程》正式施行。




国家发改委:完善信用修复机制,解决经营主体“多头修复”问题






4月17日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委相关人员出席会议,国家发展改革委研究室主任金贤东提出,将加大部门协同力度,持续提升信用修复效率,让符合条件的经营主体依法依规、更加方便快捷的修复信用,更好推进社会信用体系建设,持续激发经营主体活力。




社会信用体系建设部际联席会议,部署六方面重点工作






4月19日,国家发展改革委、中国人民银行共同召开社会信用体系建设部际联席会议。


会议学习传达习近平总书记关于社会信用体系建设重要论述,李强总理系列批示,以及党中央、国务院关于社会信用体系建设部署要求;审议通过水利部、国家疾控局加入社会信用体系建设部际联席会议的申请;研究讨论《社会信用建设法(草案稿)》和《2024-2025年社会信用体系建设行动计划》等文稿。




国家发改委:五个方面全面提升“信易贷”工作水平!






4月28日,国家发展改革委在重庆市云阳县召开“统筹融资信用平台建设 全面提升‘信易贷’工作水平”全国现场会。上海市、江苏省、浙江省、重庆市、云南省以及青岛市等6个地方就推进“信易贷”工作的举措和成效作了交流展示,中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等3家银行就参与“信易贷”工作的探索实践作了典型发言。






5月大事记



国办:建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系






5月,国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,《意见》分为9个部分,共计20条。在完善招标投标制度体系方面,提出建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系,规范招标投标信用评价应用。


此外,《意见》提出在完善评标定标机制方面,提出积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化评审,提升评标质量效率;在推进数字化智能化转型升级方面,提出加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通,实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享;在加强协同高效监督管理方面,提出完善事前事中事后全链条全领域监,推行信用分级分类监管。





重磅!市场监督管理信用修复新规







5月,市场监管总局组织起草《市场监督管理信用修复管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,从信用修复的类型、抽查检查结果相关负面信息修复、经营主体信用修复统一平台、知识产权领域法律适用等4方面做了说明。




国家发改委等部门:加强城市自然人、法人信用体系建设!






5月,国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。

《意见》中有关“信用”的内容有:加强城市数字化转型与城市更新、空间优化、产业发展、乡村振兴、社会信用等重大战略与政策衔接协同。加强城市自然人、法人信用体系建设,推进信用信息归集和加工应用,探索依法依规建立城市数字服务供应商信用承诺、守信激励、失信惩戒、信用修复的管理闭环。




国家发改委:2024年重点工作,关于征信市场布局、融资信用服务……







5月,国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、人民银行办公厅印发《关于做好2024年降成本重点工作的通知》,《通知》提出7个方面的22项任务。

《通知》提出,深入开展中小微企业金融服务能力提升工程,继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估。优化商业银行小微企业金融服务监管评价制度,完善小微授信尽职免责制度,加大普惠型小微企业贷款投放。健全全国一体化融资信用服务平台网络,扩大涉企信用信息共享范围。优化征信市场布局,推动征信机构增加征信有效供给,推动信用评级机构提升评级质量和服务水平。




事关征信机构!央行修订《征信机构管理办法》







5月,中国人民银行就《中国人民银行关于修改部分规章的决定(征求意见稿)》公开征求意见,对现行涉及行政处罚内容的6部规章进行了修改。


修改条款中涉及“信用”的规章为《征信机构管理办法》,具体修改内容:第三十五条(征求意见稿)个人征信机构的董事、监事、高级管理人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得核准任职资格的,依照《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定进行处理。




国务院办公厅通报表扬!这些信用建设典型经验做法






5月,国务院办公厅对20个省(区、市)优化营商环境专项督查进行了通报,其中上海市推行“一份信用报告替代一摞证明”、江苏省扬州市多措并举推进“诚信扬州”建设、广东省建立企业信用修复“一口受理、一次办成”机制、青海省以科技支撑盘活信用数据等信用建设助力营商环境优化提升的典型做法获得通报表扬。




优化营商环境,2024年有这些信用重点举措!






5月,市场监管总局研究起草了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。

《重点举措》有修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》;持续推动完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度;全面推进信用风险分类管理等多项涉及“信用”相关的内容。






6月大事记


重磅!《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》正式印发







6月4日,经社会信用体系建设部际联席会议审议通过,国家发展改革委办公厅印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》。

《行动计划》提出,要加快推动出台社会信用建设法。推动省级信用立法全覆盖。定期更新全国公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单。规范信用信息查询使用的权限和程序,依法保护信用主体合法权益。




三部门联合发文,质量信用等五要素服务实体经济高质量发展







6月14日,市场监管总局会同中国人民银行、国家金融监管总局联合印发《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》。《通知》遵循质量和金融领域的基本原则和规律,突出质量要素的作用,按照“信息采集、信用评估、贷款服务、贷后管理”的质量融资增信实施全流程进行部署。




教育部等5部门印发意见,履约任教情况纳入信用记录







6月16日,教育部会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行等部门共同印发《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》。

《实施办法》提出,公费师范生毕业后均须履约任教,未履约任教或履约任教期限不足,按《本研衔接师范生公费教育协议》约定承担相应责任,违约行为纳入信用记录,并及时与全国信用信息共享平台共享,违约相关材料归入本人人事档案。履约任务完成前不得到定向地(市、州、盟)之外从教,不得被招录(聘用)为其他公务人员。完成履约任务后即修复相关信用。





《交通运输信用发展报告(2023)》发布







6月,交通运输部政策研究室发布《交通运输信用发展报告(2023)》,全面梳理全国交通运输领域信用建设成果。去年,各地交通运输主管部门大力推动信用工作高质量发展,为提升行业治理能力、建设统一开放市场、加快建设交通强国提供有力保障。




国务院报告明确,构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度!







6月26日,受国务院委托,国家发展改革委副主任郑备向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》。报告提出,加快构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度。




12条重点任务:提升融资信用服务平台服务质效!







6月26日,国家发改委、金融监管总局印发《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》,以深入推进“信易贷”工作,加快推动地方融资信用服务平台整合,健全全国一体化平台网络,提升中小微企业融资便利水平。








在社会力量广泛参与下
社会共识逐渐形成的大背景下
社会信用正在成为
社会主义市场经济的基础制度
为全国统一大市场的发展
提供稳定基础和良好环境


2024上半年的奋斗 
攀登信用高峰的脚步未曾停止
我们要以动起来、快起来、跑起来的工作态势
推动社会信用体系建设工作高质量发展
在接下来的半年里
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